اللاجئون الفلسطينيون: تعريف وتأريخ

يعتبر اللاجئون الفلسطينيون أكثر اللاجئين تعداداً على مستوى العالم، إذ بلغ عددهم وفق إحصائيات اللجنة الأميركية للاجئين 3,753 ملايين لاجئ عام 1998، يليهم في المرتبة الثانية لاجئو أفغانستان 2,616 مليون
اللاجئون الفلسطينيون
تطلق وكالة الأمم المتحدة لإغاثة وتشغيل اللاجئين "الأنروا" وصف "اللاجئون الفلسطينيون" على: الأشخاص الذين كانت فلسطين مكان إقامتهم الطبيعي في الفترة الواقعة بين يونيو/ حزيران 1946 ومايو/ أيار 1948 –أي أقاموا لفترة سنتين على الأقل في فلسطين قبل عام 1948- والذين فقدوا أماكن سكنهم ووسائل عيشهم نتيجة الصراع العربي الإسرائيلي عام 1948، مما اضطرهم للجوء إلى بلاد مجاورة كالأردن ولبنان وسوريا والضفة الغربية التي كانت تابعة للأردن، وإدارة قطاع غزة الذاتية في ظل الحكم المصري.
ويغطي تعريف الأنروا للاجئين أولئك المنحدرين من أصل لاجئي منطقة 48 الذين ارتفعت أعدادهم من 914 ألفاً عام 1950 إلى أكثر من 3,6 ملايين عام 1999، ويستمر العدد في الارتفاع نتيجة النمو السكاني الطبيعي.
أعداد اللاجئين المسجلين في الفترة 1950 – 30/6/2000 (1)
السنة |
غزة |
الضفة (2) |
سوريا |
لبنان |
الأردن |
المجموع |
1950 |
198227 |
– |
82194 |
127600 |
506200 |
914221(3) |
1955 |
214701 |
– |
88330 |
100820 |
502135 |
905986 |
1960 |
255542 |
– |
115043 |
136561 |
613743 |
1120889 |
1965 |
296953 |
– |
135971 |
159810 |
688089 |
1280823 |
1970 |
311814 |
272692 |
158717 |
175958 |
506038 |
1425219 |
1975 |
333031 |
292922 |
184042 |
196855 |
625857 |
1632707 |
1980 |
367995 |
324035 |
209362 |
226554 |
716372 |
1844318 |
1985 |
427892 |
357704 |
244626 |
263599 |
799724 |
2093545 |
1990 |
496339 |
414298 |
280731 |
302049 |
929097 |
2422514 |
1995 |
683560 |
517412 |
337308 |
346164 |
1288197 |
3172641 |
2000 |
824622 |
583009 |
383199 |
376472 |
1570192 |
3737494 |
(1) هذه الأرقام مبنية على تقديرات الأنروا التي يتم تحديثها باستمرار، ولأن التسجيل لدى الأنروا طوعي فإن هذه الأرقام قد لا تعكس العدد الحقيقي للاجئين.
(2) كانت الضفة الغربية وحتى عام 1967 تعتبر جزءاً من الأردن.
(3) يستثنى منهم 45800 شخص يتلقون حاليا المعونات من إسرائيل، وكانت الأنروا مسؤولة عنهم
حتى يونيو/ حزيران 1952.
النازحون
يطلق مصطلح "النازحون" على المهجرين الفلسطينيين عام 1967 لتمييزهم عن مهجري عام 1948.
أما اللاجئون النازحون فيحملون صفة مزدوجة نتيجة تهجيرهم مرتين، فقد كان من بين نازحي عام 1967 مجموعة من اللاجئين الذين أقاموا في الضفة الغربية أو قطاع غزة واضطرتهم حرب عام 1967 إلى الهجرة مرة أخرى.
المخيم
يعيش ثلث اللاجئين المسجلين ) في 59 مخيما رسميا في الأردن ولبنان وسوريا والضفة الغربية وقطاع غزة. ويعيش الثلثان الباقيان في المدن والبلدات في الدول المستضيفة وفي الضفة الغربية وقطاع غزة.
والمخيم حسب تعريف الأنروا هو "قطعة من الأرض -تكون إما حكومية أو في أغلب الحالات استأجرتها الحكومات المستضيفة من الملاك المحليين- وضعت تحت تصرف الأنروا كمساعدة للاجئين الفلسطينيين في تسهيل احتياجاتهم الأساسية، ولا يمكن لسكان المخيمات تملك هذه الأراضي، ولكن لهم الحق في الاستفادة منها للسكنى."
وهناك تجمعات أخرى للاجئين الفلسطينيين لا يمكن اعتبارها مخيمات بالمفهوم المذكور سابقاً مثل منطقة اليرموك في دمشق، ولكن الأنروا مع ذلك تقوم بمهامها تجاه سكان هذه التجمعات.
وتمتاز أوضاع المخيمات الاجتماعية والاقتصادية عموما بالكثافة السكانية المرتفعة والفقر وصعوبة الظروف المعيشية، وتدني مستوى البنى التحتية كالشوارع وشبكات الصرف الصحي.
وتعد الأنروا مسؤولة عن توفير الخدمات الضرورية والإشراف على تأمينها لسكان المخيمات عن طريق مكتب الخدمات الموجود في المخيم، غير أنها تدع مسؤولية إدارة المخيم وأمنه للحكومات المستضيفة.
الاستيطان اليهودي وتهجير الفلسطينيين: مسار تاريخي
إن قضية اللاجئين يتطلب وضعها في السياق التاريخي ورصد الأحداث التي مهدت لها، ذلك أن قضيتي اللاجئين والمستوطنات الإسرائيلية تلخص السياسة الإسرائيلية، وهي باختصار "أكبر مساحة من الأرض وأقل عدد من السكان الفلسطينيين".
السنة |
|
تداعيات |
7/2/1799
|
بدأت الحملة الفرنسية بقيادة نابليون بونابرت لاحتلال فلسطين. وكان نابليون قبل ذلك بفترة وجيزة قد احتل مصر | |
1865 |
أنشأت بريطانيا "صندوق استكشاف فلسطين" بغرض تجميع المعلومات وإصدار الدراسات المتعلقة بفلسطين عامة وبالهجرة اليهودية خاصة |
لم يتجاوز تعداد اليهود في القدس حتى عام 1793 بضع مئات، وأصبح 40 ألفاً عام 1892 |
1882
|
بداية الهجرة اليهودية المنظمة إلى فلسطين، حيث ساعدت بعض الجمعيات اليهودية في روسيا ألفي يهودي روسي علىالهجرة إلى فلسطين |
|
1897
|
عقدت الجمعيات والمنظمات اليهودية مؤتمر "بال" بسويسرا وانبثق عنه "برنامج بال لتشجيع الهجرة إلى فلسطين" بهدف تغيير الواقع السكاني في فلسطين لصالح اليهود |
|
1900
|
قام الفلسطينيون بحملة لجمع التوقيعات فيما عرف بحملة العرائض ضد بيع الأراضي للمهاجرين اليهود |
|
1908
|
بنيت أحياء يهودية قرب يافا أطلق عليها فيما بعد "تل أبيب" |
|
31/10/1917 |
الجيش البريطاني بقيادة اللنبي يحتل بئر السبع ويتغلغل في فلسطين ليفرض الانتداب البريطاني وينهي الحكم العثماني الذي دام 400 سنة |
بلغت نسبة الفلسطينيين 92% مقابل 8% لليهود |
2/11/1917 |
إعلان بريطانيا وعد بلفور |
وعدت بريطانيا اليهود بوطن قومي في فلسطين وبتكثيف الاستيطان فيها |
26/4/1920 |
عقد مؤتمر "سان ريمو" الذي كان من نتائجه المصادقة على وعد بلفور وتكليف بريطانيا بالانتداب على فلسطين | |
1/7/1920 |
سمت بريطانيا هربرت صموئيل أول مندوب سامٍ لها في فلسطين | |
20/10/1920
|
المندوب السامي البريطاني هربرت صموئيل يفتح سجلات بيع الأراضي، وبذلك تم فتح الباب لعمليات سيطرة اليهود على الأرض | |
31/10/1930
|
أصدر وزير المستعمرات البريطانية اللورد باسفيلد كتاباً أبيض ثانيا حدد فيه أعداد المهاجرين اليهود إلى فلسطين | |
1935
|
تدفق الهجرة اليهودية إلى فلسطين بتزايد غير مسبوق |
|
15/4/1936 |
قيام الثورة الكبرى في فلسطين ضد الإنجليز واليهود | |
7/7/1936
|
أوصت لجنة بيل البريطانية بتقسيم فلسطين إلى دولتين عربية ويهودية | |
1940-1945
|
وصول 60 ألف مهاجر صهيوني جديد، مما زاد نسبة اليهود في فلسطين إلى 31% من السكان ومساحة الأرض التي يستولون عليها إلى 6% من مساحة البلاد | |
11/1947 |
اتخذت الجمعية العامة للأمم المتحدة قراراً يقضي بتقسيم فلسطين إلى دولتين: واحدة لليهود وأخرى للعرب |
يعطي هذا القرار دولة اليهود المقترحة 56% من فلسطين |
14/5/1948 |
– تم إعلان الدولة الإسرائيلية الذي احتوى على ما يلي: "ستكون دولة إسرائيل مفتوحة للهجرة اليهودية ولم شمل اليهود المبعدين عن وطنهم"!
– قيام الحرب بين العرب واليهود وسقوط المدن الفلسطينية وتدمير 418 قرية– تهجير حوالي 390 ألف فلسطيني
|
بلغ إجمالي عدد اللاجئين 54% من مجموع سكان فلسطين العرب أيام الانتداب
|
16/9/1948 |
الوسيط الدولي برنادوت يرفع تقريراً إلى الجمعية العامة للأمم المتحدة، حمل فيه اليهود مسؤولية العدوان، وأن أي تسوية لا يمكن أن تكون عادلة وكاملة ما لم يتم الاعتراف بحق اللاجئ الفلسطيني في أن يعود إلى المنزل الذي طرد منه. وطالب الحكومة الإسرائيلية بإعادة الممتلكات إلى أصحابها الفلسطينيين أو التعويض عنها في حال دمارها |
– ثلثا الفلسطينيين الذين شردوا عام 1948 جاؤوا من مناطق عربية تقع خارج حدود الدولة اليهودية، وفق قرار التقسيم الذي اتخذته الأمم المتحدة عام 1947 – بلغت نسبة الفلسطينيين في هذا العام 68,5% مقابل 31,5% لليهود |
11/12/1948 |
اجتمعت الأمم المتحدة للبحث في اقتراحات الكونت برنادوت الذي اغتيل على يد الصهاينة، وأصدرت قرارها رقم 194 الذي تقضي الفقرة 11 منه بالسماح لمن يرغب من اللاجئين العرب في العودة إلى ديارهم والعيش بسلام مع جيرانهم، وأما الذين لا يرغبون فتدفع لهم تعويضات بمقتضى القوانين الدولية، كما تدفع تعويضات إلى من أصابهم الضرر في ممتلكاتهم. وعلى لجنة "التوفيق" العمل على حل المشكلة بما يسمح بإعادة السكان واستقرار اللاجئين |
الفقرة 11 هي أكثر ما يستشهد به في مناقشات الأمم المتحدة حتى اليوم، وتؤكدها الجمعية العامة سنويا منذ عام 1949. كما صدر حوالي 30 قراراً رئيسياً والعديد من الدراسات حولها |
1949
|
– تزايد أعداد المهاجرين اليهود وطرد آلاف الفلسطينيين، مما أدى إلى اختلال الميزان الديمغرافي لصالح اليهود – قررت الأمم المتحدة إنشاء وكالة الغوث بعد رفض الدولة العبرية تطبيق القرار 194 | |
1950 |
سنت إسرائيل قانون حق العودة الذي يضمن لجميع اليهود الحق التلقائي بالهجرة إلى إسرائيل والتمتع بحق المواطنة فيها |
تدفقت أعداد ضخمة من المهاجرين اليهود إلى إسرائيل قدرت بحوالي 687 ألفا في عام 1951 تضاعف عدد سكان إسرائيل اليهود مقارنة بعددهم عام 1948 |
1/5/1950
|
باشرت وكالة الغوث الدولية أعمالها، وقد اعتبرت في بداية الأمر وكالة مؤقتة، وكانت ولايتها تجدد بانتظام طوال الخمسين سنة الماضية | |
1956
|
العدوان الثلاثي على مصر |
|
1957
|
أصوات في الشتات تطالب بالعودة إلى العمل المسلح | |
1964
|
تأسيس منظمة التحرير الفلسطينية | |
5/6/1967 |
نشبت حرب حزيران بين العرب وإسرائيل وأدت إلى فقدان الضفة الغربية وقطاع غزة وسيناء والجولان من العرب |
– ازدادت أعداد اللاجئين، وهاجر 175 ألفا من المسجلين لدى الأنروا للمرة الثانية |
________________
المصادر
– UNRWA
– البنك الوطني للمعلومات
– المركـز الفلسطيني لمصادر حقـوق المواطنة واللاجئين(بديل)
– Refugee Amnesty International
– Palestine-info
– الموسوعة العربية العالمية
– الصهيونية غير اليهودية:جذورها في التاريخ الغربي.