مجلس الشيوخ الأميركي.. المجلس الأعلى للكونغرس

مجلس الشيوخ هيئة تشريعية أميركية، وأحد مجلسي الكونغرس الأميركي، ويشكل جزءا من السلطة التشريعية الفيدرالية للولايات المتحدة.

تأسس عام 1789 بموجب دستور الولايات المتحدة، ويتألف من 100 عضو، يمثل كل ولاية أميركية عضوان اثنان، وتمتد العضوية في المجلس 6 سنوات.

يملك المجلس صلاحيات هامة أبرزها، التصديق على التعيينات الرئاسية والمعاهدات الدولية، ومحاكمات عزل المسؤولين الفدراليين، وتقديم المشورة للحكومة التنفيذية.

ما مجلس الشيوخ الأميركي؟

مجلس الشيوخ الأميركي -المعروف أيضا بـ "المجلس الأعلى للكونغرس"- هو أحد مجلسي الكونغرس الأميركي. تأسس عام 1789 بموجب دستور الولايات المتحدة، وهو جزء من الفرع التشريعي للحكومة الفيدرالية.

يقع مقره في مبنى الكابيتول بالعاصمة واشنطن. ويعمل بالتعاون مع مجلس النواب الأميركي في عملية التشريع، ويوافق المجلسان على أي قانون قبل أن يصبح ساريا، غير أنه منح لكل منهما سلطات مستقلة.

نشأة المجلس

عُقد المؤتمر الفيدرالي -المعروف أيضا بالمؤتمر الدستوري- عام 1787، في ولاية فيلادلفيا لإعداد دستور جديد للبلاد، واقترح مؤسسو الدستور فكرة إنشاء كونغرس مكون من غرفتين، وهما مجلس الشيوخ ومجلس النواب.

آلية انتخاب أعضائه

منح الدستور الأميركي الهيئات التشريعية للولايات سلطة انتخاب أعضاء مجلس الشيوخ الأميركي، ولكن مع تزايد القلق العام بشأن الفساد في انتخابات المجلس، أقر الكونغرس عام 1912 تعديلا دستوريا ينص على الانتخاب المباشر للأعضاء من لدن الشعب.

إعلان

وحسب اعتقاد أنصار الدستور فإن هذا النظام من شأنه أن يعزز الروابط بين الولايات والحكومة الفدرالية، وأنه سيحمي الأعضاء من ضغوط الرأي العام.

وتستمر العضوية في المجلس 6 سنوات، ومن ثم يُعاد انتخاب العضو أو يُرشح غيره. ولتجنب تداخل الدورات الانتخابية، يُجدد انتخاب ثلث الأعضاء كل سنتين.

عضوية المجلس

يتألف مجلس الشيوخ الأميركي من 100 عضو يعرفون باسم "السيناتور"، مقسمين على 3 مجموعات، ويمثل كل عضوان ولاية واحدة.

ويشترط في المرشح لعضوية المجلس ألا يقل عمره عن ثلاثين عاما، وأن يكون حاملا للجنسية الأميركية منذ تسع سنوات على الأقل من تاريخ الترشح، وأن يكون في وقت الانتخابات من سكان الولاية التي يسعى إلى تمثيلها.

ويعد منصب عضو المجلس امتيازا أرفع من منصب عضو مجلس النواب، مع أن كلا العضوين يتمتع بحصانة قضائية تحميه من الاعتقال أو الاحتجاز، ومن استدعاء المحكمة للشهادة أو للاستجواب إلا في حالات الجرائم الجنائية والجرائم الكبرى كالخيانة العظمى والإخلال بالأمن.

ويقود نائب رئيس الولايات المتحدة المجلس، ويختار المجلس عضوا ينوب عنه من بين أعضائه المنتمين إلى حزب الأغلبية، ويرأس العضو المختار جلسات المجلس عند غياب نائب الرئيس. كما يختار المجلس زعيمي الأغلبية والأقلية.

الأحزاب السياسية بالمجلس

يضم مجلس الشيوخ الأميركي الحزب الجمهوري الذي يدعو إلى تقليص دور السلطة الفدرالية وتقليل الضرائب على الأفراد والشركات، ويركز على تعزيز القوة العسكرية والسياسة الخارجية.

أما الحزب الآخر فهو الحزب الديمقراطي الذي يهدف إلى تعزيز حقوق الأفراد والمساواة، وتوفير الرعاية الصحية للجميع، ويركز على حماية البيئة والتصدي للتغير المناخي، كما يسعى لتعزيز حقوق العمال وزيادة الحد الأدنى للأجور.

أما البقية فهم أعضاء مستقلون عن الحزبين، وغالبا ما يعملون ضمن مؤتمرات الحزبين الرئيسيين للحصول على تعيينات في اللجان أو إدارة التشريعات.

إعلان

وبعد كل انتخابات لأعضاء المجلس، يُطلق على الحزب السياسي الذي يفوز بأغلبية المقاعد اسم "الأغلبية" بينما يسمى الحزب الآخر "الأقلية".

لجان العمل

يتكون مجلس الشيوخ من 24 لجنة تنظم عمله، منها 16 لجنة دائمة، لكل منها مسؤوليات واختصاصات تُحدد في قواعد مجلس الشيوخ، مثل تولي أمور الشؤون الخارجية أو الميزانية أو العدل.

وهناك 4 لجان مختصة تم إنشاؤها بغرض التحقيق في قضايا معينة أو دراسة مواضيع جديدة، إضافة إلى 4 لجان مشتركة تضم أعضاء من مجلسي الشيوخ والنواب، يقوم عملها على تعزيز التعاون وتنسيق المهام بين المجلسين، ويتم تحديث أسماء واختصاصات اللجان بشكل دوري لمواكبة تطورات القضايا في البلاد.

صلاحيات المجلس

  • يمكن لأعضاء مجلس الشيوخ تقديم مشاريع القوانين، ويوافق عليها مع مجلس النواب، ويوقعها رئيس البلاد.
  • يملك المجلس صلاحيات تأكيد التعينات الرئاسية، بما في ذلك تعيين القضاة الفدراليين وأعضاء الحكومة والسفراء وغيرهم من المسؤولين رفيعي المستوى.
  • يصادق مجلس الشيوخ على المعاهدات الدولية التي يفاوض عليها الرئيس، بعد موافقة ثلثيه.
  • يعقد المجلس محاكمات لعزل المسؤولين الفدراليين بعد توجيه مجلس النواب التهم لهم. ويرأس رئيس المحكمة العليا الجلسة، ويٌعزل بعد تصويت ثلثي مجلس الشيوخ.
  • يقدم المجلس "النصيحة والموافقة" على مختلف القرارات، مثل بعض التعيينات العسكرية والتصديق على بعض الاتفاقيات الدولية.
  • يمارس الرقابة على السلطة التنفيذية والوكالات الفدرالية، ويعقد جلسات استماع ويحقق في المسائل ذات الاهتمام العام.
  • يملك مجلس الشيوخ صلاحيات "التعطيل" التي تتيح لأعضائه تأخير أو عرقلة التشريعات والتعيينات.
  • للمجلس الحق في تمرير تشريعات مالية معينة بأغلبية بسيطة لتسهيل سن تغييرات في الإنفاق الفدرالي والإيرادات.
  • يملك مجلس الشيوخ مع مجلس النواب سلطة اقتراح وتأكيد تعديلات الدستور الأميركي.
إعلان
المصدر : الجزيرة + مواقع إلكترونية

إعلان