ما تداعيات قرار المحكمة الدستورية بتنظيم سلطة أردوغان في عزل محافظ البنك المركزي؟

المحكمة الدستورية التركية جردت الرئيس رجب طيب أردوغان من سلطة عزل محافظ البنك المركزي (شترستوك)

إسطنبول- أصدرت المحكمة الدستورية التركية قرارا يقضي بتنظيم سلطة الرئيس رجب طيب أردوغان في عزل محافظ البنك المركزي قبل انتهاء ولايته وتعيين نوابه والتمديد لهم.

وبحسب قرار منشور بالصحيفة الرسمية في تركيا أمس الثلاثاء، ألغت المحكمة الدستورية بعض أحكام مرسوم أصدره أردوغان عام 2018، وكان يمنح رئيس الجمهورية صلاحيات واسعة في تعيين وإقالة محافظ البنك المركزي ونوابه.

وبررت المحكمة بالإجماع قرارها بإلغاء القاعدتين المتعلقتين بتعيين رئيس البنك المركزي ونوابه، باعتبار أن هذه القواعد غير دستورية لأنها تقع ضمن منطقة محظورة لا يمكن تنظيمها بمرسوم قانون، بل بقانون رسمي.

كما قضت المحكمة بإلغاء القاعدة المتعلقة بشروط تعيين نواب رئيس البنك المركزي، التي كانت تنص على تعيين 4 نواب يمتلكون خبرة لا تقل عن 10 سنوات بقرار مشترك لمدة 5 سنوات بناء على اقتراح الرئيس.

وبحسب القرار، ستدخل القوانين الجديدة حيز التنفيذ خلال 12 شهرا، وهو ما يتيح للبرلمان فرصة تمرير قانون خلال هذه الفترة. يُذكر أن هذه القرارات للمحكمة العليا جاءت بعد قرابة 3 أشهر من انتخاب رئيسها الجديد قادر أوزكايا.

توضيحات من الرئاسة

وفي توضيح للقرار، قال مركز مكافحة التضليل الإعلامي التابع لرئاسة الاتصالات في تركيا إن الادعاء الذي تداولته بعض وسائل الإعلام حول "إلغاء المحكمة الدستورية صلاحيات الرئيس أردوغان في تعيين رئيس البنك المركزي ورؤساء الجامعات" غير صحيح.

وأفاد المركز بأن المحكمة الدستورية أصدرت قرارها حول طلب إلغاء المرسوم بقانون رقم 703، ولكن رفضت المحكمة العليا طلب إلغاء المرسوم برمته، وقررت إلغاء بعض أحكامه.

وأضاف المركز أن المرسوم شمل 2375 حكما، وأن المحكمة ألغت بعض هذه الأحكام فقط. وأكد أن القرارات المتعلقة بإلغاء تعيين رؤساء الجامعات ورئيس البنك المركزي جاءت بسبب ضرورة أن تتم هذه التعيينات بواسطة قانون وليس مرسوما بقانون، وهو ما يعني أن الإلغاء ليس جوهريا.

أردوغان أقال عددا من محافظي البنك المركزي خلال الخمس سنوات الماضية (رويترز)

وفي السياق، قال الباحث القانوني يونس يلدز في حديثه للجزيرة نت إن قرار المحكمة الدستورية سيدخل حيز التنفيذ خلال 12 شهرا من اليوم، في حال لم يقر البرلمان التركي قانونا جديدا ينظم الأحكام التي تم الاعتراض عليها.

وأضاف أن الأمر الآن متروك للبرلمان التركي لاتخاذ القرار المناسب بهذا الشأن، مشيرا إلى أن البرلمان لديه الفرصة لمعالجة هذه الأحكام وإصدار تشريعات تتوافق مع متطلبات الدستور وتجنب الإشكاليات القانونية.

المعارضة تصفه بالقرار المتأخر

وفي أول تعليق للمعارضة التركية على قرار المحكمة، قال رئيس حزب الشعب الجمهوري، أوزغور أوزيل، خلال حديثه أمام اجتماع الكتلة البرلمانية لحزبه اليوم الثلاثاء، إن القرار جاء متأخرا، وإن كثيرا من الأمور تغيرت في تركيا حتى صدور هذا القرار.

وأوضح أوزيل أن القرار الصادر عن المحكمة جاء بناء على دعوى تقدم بها الحزب عام 2018 اعتراضا على انتقال صلاحية تغيير رئيس البنك المركزي ونوابه للرئيس مباشرة.

وأضاف: "استطعنا في حزب الشعب الجمهوري تجهيز ملف دعوى يحمل العديد من القرارات التي تم اتخاذها في تركيا على الرغم من مخالفتها للدستور، وقدمناه إلى المحكمة الدستورية خلال شهرين، إلا أن المحكمة لم تستطع إصدار قرار في القضية إلا بعد مرور 6 سنوات".

وبحسب وسائل إعلام تركية، يعتزم أوزيل زيارة رئيس المحكمة الدستورية العليا على رأس وفد من حزبه خلال الأيام المقبلة.

من جانبه، أكد النائب البرلماني عن حزب العدالة والتنمية الحاكم، آدم يلدرم، أن قرار المحكمة الدستورية يدحض جميع الاتهامات التي وجهتها أحزاب المعارضة للرئيس رجب طيب أردوغان وحكومته بشأن تهم التسلط وتحايلهم على القوانين.

وأوضح يلدرم أن القرار يشير إلى أن حتى الرؤساء الذين عينهم أردوغان في فترات وحالات خاصة، ولأسباب معروفة للجميع، باتوا خاضعين للمراجعة ويمكن النظر في تصرفاتهم وفقا للقوانين.

بحسب قرار المحكمة الدستورية التركية سيبدأ العمل بالقوانين الجديدة لتعيين محافظ المركزي ورؤساء الجامعات في غضون 12 شهرا (شترستوك)

التأثير على الاقتصاد

وشهد منصب محافظ البنك المركزي التركي تقلبات وعدم استقرار خلال السنوات الماضية، وتناوب عليه 7 رؤساء منذ عام 2006 وحتى الآن.

وخلال السنوات الخمس الماضية أقال الرئيس أردوغان 5 من محافظي البنك المركزي، وعين الرئيس التركي فاتح كاراهان في فبراير/شباط الماضي خلفا لحفيظة غايا إركان، التي أمضت في المنصب أقل من 9 أشهر، وهو ما أثر بشكل سلبي على الاقتصاد التركي ككل، وعلى السياسات النقدية بشكل خاص، بحسب متابعين.

من جانبه، يرى الباحث الاقتصادي محمد أبو عليان في حديثه للجزيرة نت أن "القرار الأخير سيترك تأثيرا إيجابيا على السياسة النقدية في تركيا، مما يمنح البنك المركزي مزيدا من الاستقلالية في اتخاذ القرارات المناسبة". وأوضح أن ذلك سيساعد البنك على تجاوز الأزمات التي واجهها في السنوات الماضية.

وأشار أبو عليان إلى أن استمرار فترة ولاية محافظ البنك المركزي لمدة 5 سنوات سيعزز من استقلالية واستقرار البنك وبالتالي السياسة النقدية، مما يمكنه من العمل بحرية أكبر وتحقيق أهدافه مثل الحفاظ على استقرار المستوى العام للأسعار ومكافحة التضخم بعيدا عن الضغوط السياسية والحكومية والانتخابية تحديدا في حالة تركيا.

وفي السياق الدولي، يعتبر صندوق النقد الدولي ووكالات التصنيف الائتماني استقلالية البنك المركزي من الركائز الأساسية في أي دولة وأي نظام اقتصادي.

لذلك، سيعكس هذا القرار صورة إيجابية عن استقلالية البنك المركزي التركي واستقرار سياساته النقدية، مما يعزز من التأثير الإيجابي للقرار عند تنفيذه، الأمر الذي سينعكس بشكل إيجابي على الاقتصاد ككل وتحسين نظرة تلك المؤسسات للاقتصاد التركي، وتصنيف الجدارة الائتمانية، وفق مراقبين.

رؤساء البنك المركزي التركي

  • فاتح كاراهان، استلم المنصب في الثاني من فبراير/شباط 2023.
  • حفيظة غاية أركان، استقالت في الثاني من فبراير/شباط 2023.
  • شهاب قاوجي أوغلو، أقيل في التاسع من يونيو/حزيران 2023.
  • ناجي أغبال، أقيل في 20 مارس/آذار 2021.
  • مراد أويصال، أقيل في السابع من نوفمبر/تشرين الثاني 2020.
  • مراد شيتين كايا، أقيل في السادس من يوليو/تموز 2019.
المصدر : الجزيرة