النظام الانتخابي

تجرى الانتخابات الرئاسية كل أربع سنوات على أن يتم إجراؤها في سنة زوجية وليس فردية.

انتخاب غير مباشر
تتسم الانتخابات الرئاسية الأميركية بالتعقيد والتشابك، فهي تُعد من أطول الانتخابات الرئاسية على مستوى العالم، ويتميز نظام انتخاب الرئيس الأميركي بالاختيار غير المباشر، حيث لا يختار الناخب الأميركي رئيسه القادم بصورة مباشرة، ولكن عن طريق المجمع الانتخابي Electoral College ، وهو النظام السياسي الذي تقوم بموجبه كل ولاية بتعيين الناخبين الذين يقومون حقيقة بانتخاب الرئيس بعد أن ينتهي الاقتراع الشعبي، وهذا النظام لا يوجد في النظم الديمقراطية العريقة.
والمجمع الانتخابي عبارة عن النظام الذي تقوم بموجبه كل ولاية بتعيين الناخبين الذين يدلون بأصواتهم لاختيار الرئيس ونائب الرئيس نيابة عن سكان الولايات. وتختلف عملية اختيار هؤلاء المقترعين ما بين ولاية وأخرى، ولكن الأحزاب السياسية ترشح المقترعين عادة في مؤتمرات الولايات الحزبية أو عن طريق تصويت أعضاء لجنة الحزب المركزية.
ويجتمع أعضاء المجمع الانتخابي عادة في عواصم ولاياتهم في شهر ديسمبر/ كانون الأول للإدلاء بأصواتهم. ويتم بعد ذلك إرسال الأصوات الانتخابية إلى واشنطن، حيث يُجْرَى فرزها بحضور جلسة مشتركة لمجلسي الكونغرس في شهر يناير/كانون الثاني.

وينص التعديل الـ12 للدستور على أنه في حال عدم فوز أي مرشح بأغلبية الأصوات الانتخابية، يقرر مجلسُ النواب نتيجة الانتخابات. ويقوم المجلس ـ في مثل هذه الحالة ـ باختيار الرئيس بأغلبية الأصوات، بحيث يختار أحد المرشحين الذين حصلوا على أكبر عدد من الأصوات الانتخابية. وتمنح كل ولاية صوتًا واحدًا في هذه العملية.

أصوات الفصل

ولدخول البيت الأبيض يحتاج المرشحان للرئاسة الأمريكية إلى 270 صوتا - أي النصف زائد واحد - على الأقل من مجمل أصوات أعضاء "المجمع الانتخابي" البالغ عددهم 538 مندوبا، أي ما يوازي عدد أعضاء مجلسي النواب والشيوخ الأميركيين. ولكل ولاية أميركية عدد معين من الأصوات داخل هذا المجمع بحسب عدد سكانها وعدد النواب الذين يمثلونها في الكونغرس الأميركي.

ويذكر أن ولاية كاليفورنيا- أكبر الولايات الأميركية من حيث عدد السكان- لها 55 صوتا في المجمع، في حين تبلغ عدد أصوات فلوريدا 27 صوتا، بينما تملك ولاية كارولينا الشمالية ثلاثة أصوات فقط، وفي المقابل لا تحتسب أصوات الناخبين المقيمين في العاصمة الأميركية واشنطن.
وباستثناء ولايتي نيبراسكا وماين، اللتين تطبقان نظاما نسبيا، يسري النظام طبقا للنظام الانتخابي الأميركي، أي من يحصل على أغلبية أصوات الناخبين في احدى الولايات، يحصل على جميع أصوات أعضاء المجمع الانتخابي الممثلين لهذه الولاية، فمجرد حصول أحد المرشحين على أغلبية بسيطة في ولاية كاليفورنيا على سبيل المثل، يفوز المرشح الانتخابي بعدها بجميع أصوات المجمع الانتخابي للولاية البالغ عددها 55.
وأظهرت التجربة أنه يمكن أن يخفق أحد المرشحين بالوصول للبيت الأبيض رغم أنه فاز في الانتخابات العامة، مثلما حدث في انتخابات عام 2000، عندما فاز جورج بوش الابن بالانتخابات آنذاك على الرغم من أنه حصل على أصوات أقل من منافسه الديمقراطي آل غور بفارق 540 ألف صوت وذلك لأن بوش حصل على أغلبية أصوات المجمع الانتخابي (271 صوتا).

النظام الفيدرالي
ابتدع مؤسسو الولايات المتحدة نظام المجمع الانتخابي كجزء من خطتهم الرامية لتحقيق تقاسم الولايات والحكومة القومية للسلطة. وليس للانتخابات الشعبية العامة أي أهمية قانونية وفقًا للنظام الفيدرالي الذي تم تبنيه في الدستور الأميركي. ونتيجة لذلك، يمكن للأصوات الانتخابية التي يتم تحديدها على أساس انتخابات الولايات أن تسفر عن نتيجة تختلف عن النتيجة التي أسفرت عنها الانتخابات العامة الشعبية. ومع ذلك فإن صوت المواطن الفرد مهم في تحديد نتيجة كل عملية انتخابية.

وبرأي الكثير من النقاد فإن دستور الولايات المتحدة مليءٌ بسمات قد عفا عليها الزمن، بما في ذلك نظام الفيدرالية ذاته، حيث تقوم الحكومة القومية بتقاسم السلطة مع خمسين ولاية. وربما سيكون من الأكثر كفاءة للولايات المتحدة أن تدار بصورة مركزية من العاصمة القومية واشنطن، لكن كاتبي الدستور الأميركي لم تكن أذهانهم تتوخى الكفاءة كأولوية أولى، إذ إنهم كانوا يضعون الحرية في مقام أرفع من ذلك، ولهذا اعتقدوا أنه من الأسلم أن يتم تجزئة فروع السلطة السياسية. وأحد سمات هذه التجزئة يتمثل في كون الحكومة القومية، أو الفيدرالية، إنما تتشاطر السلطة مع الولايات المختلفة.
ووفقا للنظام الانتخابي تتولى كل ولاية أميركية المسؤولية التنظيمية لضمان سير عملية الانتخاب. فكل ولاية تعين مدير انتخابات تسند إليه المسؤولية الأخيرة فيما يتعلق بفرز الأصوات.

أما مهمة تنظيم الانتخابات فهي مسؤولية منوطة بالدوائر الانتخابية لكل ولاية والتي تحدد ضوابط الاقتراع وتحدد موعد بدء التصويت المبكر، فضلا عن تقريرها لكل ما يتعلق بكيفية الاقتراع (الاقتراع عن طريق التصويت الالكتروني) بما في ذلك تحديد أوقات فتح مراكز التصويت وإقفالها. كما تتحمل الولايات الأميركية معظم التكاليف الإدارية المتعلقة بهذه الانتخابات ولا تحصل إلا على دعم ضئيل من الحكومة المركزية.

شروط الرئيس
ثمة متطلبات وشروط لا بد من توفرها للترشح لمنصب الرئيس وفقا للدستور الأميركي وهي:

• أن لا يقل عمره عن 35 سنة.
• أن يكون مواطنا أميركيا مولودا في الولايات المتحدة.
• أن يكون مقيما في الولايات المتحدة لمدة 14 سنة على الأقل.

شروط نائب الرئيس
أما منصب نائب الرئيس فلا بد من توافر شروط أيضا للترشح لهذا المنصب وهي:

• أن لا يقل عمره عن 35 سنة.
• أن يكون مواطنا أميركيا مولودا في الولايات المتحدة.
• أن يكون مقيما في الولايات المتحدة لمدة 14 سنة على الأقل.
• وبحسب التعديل الثاني عشر للدستور الأميركي، فلا يجوز لنائب الرئيس أن يكون من الولاية نفسها التي ينحدر منها الرئيس.

مراحل الانتخابات الأميركية

يفخر الأميركيون بأن لهم نظاما انتخابيا يصفونه بأنه الأكثر ديمقراطية، لكن أكاديميين ومحللين يرون أنه نظام معقد مرهق قياسا بأنظمة ديمقراطية أخرى لا تستغرق فيه العملية الانتخابية بضعة أسابيع. وعموما فإن الانتخابات في الولايات المتحدة تبدأ بتصفيات داخل الأحزاب السياسية تليها مؤتمرات الأحزاب، وصولا إلى نظام المجمع الانتخابي.

المرحلة الأولى:
بحسب الدستور الأميركي، يصار لانتخاب رئيس للولايات المتحدة كل أربع سنوات. ويشكل المرشحون "لجنة استكشافية" لحشد التأييد لأنفسهم بين أنصارهم في الحزب، ويحصلون على ضمانات من المانحين بتقديم إسهامات مالية لحملاتهم الانتخابية. وإذا اعتقدوا أنهم يتمتعون بتأييد يكفي لخوضهم الانتخابات يعلمون السلطات الفيدرالية باعتزامهم ترشيح أنفسهم، لتأتي بعد ذلك عمليات جمع الأموال وخوض سباق الانتخابات الحزبية.

المرحلة الثانية:
تعتبر هذه المرحلة هي الخطوة الأولى في اختيار مرشح الحزب الذي سيخوض الانتخابات الرئاسية أمام مرشحي الأحزاب المنافسة، حيث يتعين على الناخبين المؤيدين لأحد الأحزاب السياسية أن يختاروا شخصا من بين قائمة من مرشحي هذا الحزب.
ودائما تبدأ انتخابات التصفيات في الولايات المتحدة في شهر يناير/كانون الثاني من العام الذي تجري فيه الانتخابات الرئاسية.
وفي انتخابات التصفيات يختار الناخبون أعضاء وفود الحزب من كل الولايات الأميركية، والذين سيشاركون في المؤتمر القومي للحزب الذي يعقد في الصيف لاختيار مرشح الحزب النهائي للانتخابات، والذين -في أغلب الحالات- يعلنون تأييدهم لمرشح معين.
ويحتاج المتنافسون على ترشيح الحزب إلى أغلبية من هؤلاء الأعضاء في مؤتمر الحزب للفوز للترشح لمنصب الرئيس. وتستخدم بعض الولايات -مثل أيوا- نظام المؤتمر الحزبي بدلا من الانتخابات لاختيار أعضاء وفود الحزب، ويتم ذلك عبر عدة مراحل.

المرحلة الثالثة:
تعد مؤتمرات الأحزاب واحدة من أكثر الأحداث إثارة في السياسة الأميركية، حيث يصل وفد كل ولاية إلى قاعة عقد المؤتمر القومي للحزب يحمل لافتة عليها اسم مرشح الحزب الذي يتمتع بتأييده.
والمرشح الذي يختاره أكبر عدد من الوفود يفوز بالترشيح، ويقوم بالحصول على دعم منافسيه داخل الحزب أيضا. ويختار المرشح الفائز نائبا للرئيس يخوض معه حملته الانتخابية.

المرحلة الرابعة:
في هذه المرحلة يكثف المرشحون المتنافسون من الأحزاب الأميركية المختلفة تركيزهم على الحملة الانتخابية. وتعاد صياغة سياسات كل مرشح لتأخذ في الاعتبار مطالب أنصار منافسيه السابقين داخل حزبه. وهذه المرحلة من سباق الانتخابات تستغرق وقتا أقصر مما تستغرقه انتخابات التصفيات داخل الأحزاب.
وفي الأسابيع الأخيرة يركز المرشحون اهتمامهم على ما يعرف بالولايات "الغامضة " أو "المتأرجحة" التي لم يتضح بعد أي مرشح ستؤيد، في الوقت الذي يستعدون فيه لانتخابات المجمع الانتخابي الحاسمة.

المرحلة الخامسة:
دائما تجري الانتخابات الرئاسية الأميركية في أول يوم ثلاثاء يلي أول يوم اثنين في شهر نوفمبر/تشرين الثاني، حيث يتدفق الملايين على صناديق الاقتراع لاختيار مرشحهم لرئاسة البلاد، ثم تفرز الأصوات وتعلن النتائج الأولية عادة خلال 12 ساعة من إغلاق مراكز الاقتراع.

وبعد فرز الأصوات تنتقل العملية الانتخابية إلى المجمع الانتخابي، ولكل ولاية عدد مختلف من أعضاء المجمع الانتخابي، وذلك وفقا لعدد نواب الولاية داخل الكونغرس وعدد سكان الولاية.
والمرشح الذي يحصل على غالبية أصوات الناخبين في كل ولاية يحصل على أصوات أعضاء هذه الولاية في المجمع الانتخابي. ثم يجتمع أعضاء المجمع الانتخابي ويصوتون على اختيار الرئيس، ويتم فرز أصوات أعضاء المجمع الانتخابي رسميا أمام الكونغرس في يناير/كانون الثاني التالي.

دور المال في الانتخابات الرئاسية
يلعب المال في الحملة الانتخابية الرئاسية في الولايات المتحدة دورا أساسيا إن لم يكن حاسما، فالمرشح للرئاسة بحاجة للكثير من الأموال ليتمكن من تنظيم التظاهرات السياسية والإعلامية خلال حملته الانتخابية.
لذلك فإنه إلى جانب المعركة السياسية والانتخابية التي يخوضها المرشح لرئاسة أميركا أمام منافسه للوصول للبيت الأبيض، فإنه يخوض أيضا حربا لا تقل ضراوة من أجل جمع التبرعات لدعم حملته الانتخابية، على أن لا يتجاوز قواعد جمع التبرعات التي حددها القرار الصادر من المحكمة العليا بالولايات المتحدة، والذي يحدد القيمة الأعلى للتبرعات المقدمة للمرشح بخمسة آلاف دولار.
وإذا كان أوباما قد تمكن في حملته السابقة من تحطيم كل الأرقام السابقة لكل المرشحين الذين خاضوا السباق للبيت الأبيض وجمع 750 مليون دولار، فإن ما جمعه في حملته هذا العام بلغ 654.6 مليون دولار، أما خصمه الجمهوري رومني فبلغ مجموع تبرعات مناصريه له 536.3 مليون دولار.
ولوحظ في تبرعات الحمة الحالية أن بعض القطاعات الصناعية كانت قريبة من رومني، مثل الشركات العاملة بقطاع المال والمصارف، بينما حاز أوباما على دعم كبير من المحامين.
وجاء أكبر دعم للمرشح الجمهوري رومني من قطاع العقارات والمصارف والتأمين، فبلغ مجموع التبرعات قرابة أربعين مليون دولار، أما الدعم الأكبر لأوباما فجاء من قطاع المحامين وجماعات الضغط وبلغ نحو 19 مليون دولار.
ويتوقع الخبراء أن يتم صرف حوالي 2.5 مليار دولار خلال هذه الحملة، 50% منها ستصرف في الحملات الدعائية في الإذاعة والتلفزيون.

الحزب الجمهوري
أحد الحزبين السياسيين الرئيسين في الولايات المتحدة، أسسه بعض المنشقين الشماليين عن الحزبين اليميني "الويغ" والديمقراطي في 20 فبراير/شباط عام 1854. وكان هؤلاء المؤسسون معارضين لنظام الرق القائم آنذاك وضد مطالبات الانفصال الإقليمية.
وسرعان ما أصبح الحزب الجمهوري بديلا عن الحزب اليميني وندّا سياسيا للحزب الديمقراطي. وكان للحزب الفضل في تبني السياسات التي أفضت إلى تحرير الأميركيين من أصل أفريقي من العبودية، حيث إن فكرة تأسيس الحزب انبثقت من تحرير العبيد في القرن التاسع عشر.
يتخذ الحزب صورة الفيل شعارا له، ويرأسه الآن مايكل ستيل وهو أول رئيس للحزب الجمهوري من أصل أفريقي، وقد انتخب بعد أسابيع من انتخاب باراك اوباما رئيسا للولايات المتحدة.
ينادي الحزب الجمهوري بالمساواة وتكافؤ الفرص والحفاظ على تماسك الأسرة عبر رفض تشريع قوانين تفكك عرى المجتمع مثل زواج المثليين. وخلافا للحزب الديمقراطي، فإن الحزب الجمهوري يرفض زيادة الضرائب.
وتخترق الحزبَ الجمهوري -شأنه في ذلك شأن نظيره الديمقراطي- العديد من التيارات الداخلية، وقد تكون في بعض من الأحيان متعارضة.
وينقسم الحزب عموما إلى اتجاهين كبيرين، هما: المحافظون والليبراليون. وداخل كل اتجاه يوجد العديد من التيارات أيضا. ومع كل هذا يصنف الحزب الجمهوري على أنه من أحزاب يمين الوسط، محافظ فيما يتعلق بالجوانب الاجتماعية وليبرالي فيما يتعلق بالشؤون الاقتصادية.

رؤساء أميركا من الحزب الجمهوري

• توماس جيفرسون (4 مارس/آذار 1801 - 4 مارس/آذار 1809).
• جيمس ماديسون (4 مارس/آذار 1809 - 4 مارس/آذار 1817).
• جيمس مونزو (4 مارس/آذار 1817 - 4 مارس/آذار 1825).
• جون كوينسي آدامز (4 مارس/آذار 1825 - 4 مارس/آذار 1829).
• أبراهام لينكولن (4 مارس/آذار 1861 - 15 أبريل/نيسان 1865).
• يوليسيس جرانت (4 مارس/آذار 1869 – 4 مارس/آذار 1877).
• رذرفورد هايز (4 مارس/آذار 1877 - 4 مارس/آذار 1881).
• جيمس جارفيلد (4 مارس/آذار 1881 - 19 سبتمبر/أيلول 1881).
• تشستر آرثر (19 سبتمبر/أيلول 1881 – 4 مارس/آذار 1885).
• بنجامين هاريسون (4 مارس/آذار 1889 – 4 مارس/آذار 1893).
• ويليام مكينلي (4 مارس/آذار 1897 - 14 سبتمبر/أيلول 1901).
• ثيودر روزفلت (14 سبتمبر/أيلول 1901 - 4 مارس/آذار 1909).
• ويليام هوارد تافت (4 مارس/آذار 1909 - 4 مارس/آذار 1913).
• وارن هاردنغ (4 مارس/آذار 1921 - 2 أغسطس/آب 1923).
• كالفين كوليدج (2 أغسطس/آب 1923 - 4 مارس/آذار 1929).
• هربرت هوفر (4 مارس/آذار 1929 - 4 مارس/آذار 1933).
• دوايت أيزنهاور (20 يناير/كانون الثاني 1953 - 20 يناير/كانون الثاني 1961).
• ريتشارد نيكسون (20 يناير/كانون الثاني 1969 - 9 أغسطس/آب 1974).
• جيرالد فورد (9 أغسطس/آب 1974 - 20 يناير/كانون الثاني 1977).
• رونالد ريغان (20 يناير/كانون الثاني 1981 - 20 يناير/كانون الثاني 1989).
• جورج بوش الأب (20 يناير/كانون الثاني 1989 - 20 يناير/كانون الثاني 1993).
• جورج دبليو بوش (20 يناير/كانون الثاني 2001 - 20 يناير/كانون الثاني 2009).

الحزب الديمقراطي
الحزب الديموقراطي، هو أحد الحزبين السياسيين، الرئيسين في الولايات المتحدة ، ويعتبر أقدم الأحزاب السياسية المعاصرة، وشعاره الانتخابي هو الحمار.
تعود أصول الحزب إلى ما كان يسمى بالحزب الجمهوري-الديموقراطي، الذي تأسس عام 1792 على يد توماس جيفرسون وجيمس ماديسون وغيرهم من معارضي النزعة "الفيدرالية" في السياسة الأميركية، ثم تشكّل باسمه الحالي تحت قيادة الرئيس آندرو جاكسون، الذي ناصر مبادئ جيفرسون عند انقسام أعضاء الحزب في عهده (1829-1838).
عرف الحزب بعد ذلك بالفكر المحافظ وارتبط بحماية مؤسسة العبودية قبيل الحرب الأهلية الأميركية التي نشبت عام 1862، لكنه تحول جذرياً تحت قيادة الرئيس فرانكلين روزفلت عام 1932 فأصبح ممثلاً للتيارات التحررية الليبرالية ومناصراً للنقابات العمالية والتدخل الحكومي في الاقتصاد، ولا يزال الحزب مرتبطاً بما يسمى بالأفكار التقدمية حتى اليوم.

واجه الحزب العديد من الأزمات، خصوصا في ستينيات القرن العشرين، عندما اضطر للتصدي لحركة الحقوق المدنية، والمشاكل الناجمة عن الحرب الفيتنامية.

الرؤساء الأميركيين من الحزب الديمقراطي

• أندرو جاكسون (1829-1837)، مؤسس الحزب.
• مارتن فان بيورين (4مارس/ آذار 1837-4مارس/ آذار 1841).
• جيمس بولك (4 أبريل/ نيسان 1841-4مارس/ آذار 1845).
• فرانكلين بيرس (4 مارس/ آذار 1853-4 مارس/ آذار 1857).
• جيمس بيوكانان 4( مارس/ آذار 1857-4مارس / آذار1861).
• اندرو جونسون (15 أبريل/نيسان 1865-4 مارس/آذار 1869).
• جروفر كليفلاند (مارس/آذار 1855- مارس/آذار 1899)، (4 مارس/آذار 1893-4 مارس/آذار 1897).
• وودرو ويلسون (مارس/آذار 1913-4 مارس/آذار 1921).
• فرانكلين روزفلت (4 مارس/آذار 1933-12 أبريل/ نيسان 1945).
• هاري ترومان (12 أبريل/نيسان 1945-20يناير/ نيسان 1953).
• جون كينيدي (20 يناير/ كانون الثاني 1961- 22 نوفمبر/ تشرين الثاني 1963).
• ليندون جونسون ( 22 نوفمبر/ تشرين الثاني 1963-20 يناير/ كانون الثاني 1969).
• جيمي كارتر (20 يناير/ كانون الثاني 1977-20 يناير/ كانون الثاني 1981).
• بيل كلنتون ( 20 يناير/ كانون الثاني 1993-20 يناير/ كانون الثاني 2001).
• باراك أوباما (20 يناير/ كانون الثاني 2009 -).