إعداد: قسم البحوث والدراسات

ينتخب أعضاء مجلس الشعب انتخابا عاما وسريا ومباشرا ومتساويا وفقا لأحكام قانون الانتخابات، وفي هذا التقرير تلخيص لهذا القانون يليه بيان بصلاحيات هذا المجلس المنتخب.

قانون تنظيم انتخابات مجلس الشعب

مدة مجلس الشعب
تستغرق مدة المجلس أربع سنوات ميلادية تبدأ من تاريخ أول اجتماع له ولا يجوز تمديدها إلا في حالة الحرب بقانون.

عدد أعضاء المجلس
يبلغ عدد أعضاء المجلس 250 عضوا يكون نصفهم على الأقل من العمال والفلاحين.

نسبة التمثيل
لكل 45 ألف مواطن سوري عضو ينوب عنهم في مجلس الشعب.

وقت الانتخابات
تجرى الانتخابات خلال الأيام التسعين التي تلي تاريخ انتهاء مدة مجلس الشعب.

الناخبون
هم المواطنون الذين أتموا الثامنة عشرة من أعمارهم والمسجلون في سجل الأحوال المدنية ولم يخلّ بأهليتهم الحجر المستمر وغياب العقل بالمرض والمحكوم عليهم بمقتضى المواد 63 و65 و66 من قانون العقوبات.

حق الترشيح وشروطه
يجوز لكل مواطن سوري ذكرا كان أو أنثى أن يرشح نفسه لعضوية مجلس الشعب. وعلى العاملين في الدولة -ما عدا الوزراء وأساتذة الجامعات والباحثين بمراكز البحوث وأعضاء المكاتب التنفيذية للمنظمات الشعبية- وجوب تفرغ العضو المنتخب منهم لعضوية المجلس ويحتفظ له بوظيفته أو عمله. وتعتبر مدة التفرغ من الخدمات الفعلية. ويجب أن تتوافر في المرشح الشروط التالية:

  1. أن يكون حاملا للجنسية السورية منذ خمس سنوات.
  2. أن يكون مقيدا في الجدول الانتخابي للدائرة التي يرشح نفسه عنها.
  3. أن يكون متما الخامسة والعشرين من عمره.

الدوائر الانتخابية
تعتبر كل محافظة دائرة انتخابية باستثناء محافظة حلب التي تقسم دائرتين الأولى مدينة حلب والثانية مناطق محافظة حلب.

لجنة الترشيح
بقرار من وزير الداخلية تتكون لجنة الترشيح في كل محافظة برئاسة المحافظ وعضوية قاض يعينه الوزير وممثل عن قطاع العمال والفلاحين وتتولى اللجنة المهام التالية:

  1. دراسة استيفاء طلبات الترشيح للشروط.
  2. تحديد القطاع الذي ينتمي إليه المرشح.
  3. البت في طلبات الترشيح في ضوء الفقرتين السابقتين.

الدعاية الانتخابية
تحدد المحافظات والبلديات مكان لصق الإعلانات والمناشير والصور الانتخابية، كما يسمح بعقد الاجتماعات والحملات الانتخابية وفق القانون وتعفى كل المعاملات الخاصة بالانتخابات من الضرائب وتتوقف الدعاية الانتخابية قبل 48 ساعة من التاريخ المحدد للانتخابات.

لجان الانتخابات المركزية
تتشكل بقرار من وزير الداخلية لجنة مركزية في كل دائرة انتخابية برئاسة المحافظ وعضوية قاض يعينه الوزير وممثل عن المكتب التنفيذي في المحافظة يعينه المكتب. وتقوم اللجنة بالمهام التالية:

  1. تحديد مراكز الانتخاب.
  2. تعيين لجان الانتخاب.
  3. النظر في الشكاوى والاعتراضات والطعون في قرارات لجان الانتخاب والبت فيها بصورة نهائية.
  4. إحصاء نتائج الانتخاب الواردة من مراكز الانتخاب في الدائرة التي تتبعها اللجنة.

مراكز الانتخاب
تحدد مراكز الانتخاب قبل أربعة أيام على الأقل من يوم الانتخاب، وتتكون من رئيس وعضوين من العاملين في الدولة تعينهم اللجنة المركزية، وتتولى المراكز المهام التالية:

  1. حفظ النظام في المركز الانتخابي وضمان حرية الناخبين بكل الوسائل.
  2. الإشراف على بدء عملية الانتخاب وانتهائها.
  3. التأكد من شخصية الناخبين عن طريق المقارنة بين بيانات المركز وبطاقة الناخب الشخصية.
  4. جمع وإغلاق صناديق الانتخاب الموجودة في المركز.

فرز الأصوات وإعلان النتائج

  • تفتح لجان الانتخاب المركزية علنا صناديق الانتخاب في مراكز الانتخاب في اليوم الأول بأمر من المحافظ أو من دونه عند بلوغ الساعة 14 من اليوم التالي.
  • تعد اللجنة مغلفات كل صندوق، فإذا تبين أن عددها زائد بنسبة 5% يعد الانتخاب لاغيا، فإن كانت النسبة أقل أتلف من المغلفات ما يعادل تلك النسبة.
  • يفتح رئيس اللجنة المركزية المغلفات ويخرج منها أوراق الاقتراع بحضور أعضاء اللجنة ومن شاء من المرشحين أو ممثليهم.
  • تعلن النتائج علنا في مركز الانتخاب ويسجل محضر بأسماء المرشحين وما ناله كل منهم، ويرفع المحضر فورا إلى اللجنة المركزية للدائرة التي يتبعها المركز.
  • تحصي اللجان المركزية النتائج في كل المراكز الانتخابية التابعة لها وتسجل محضرا بإجمالي النتائج وترفعه فورا لوزير الداخلية.
  • بعد التأكد من صحة إجراءات العملية الانتخابية وإجراء القرعة بين كل متعادلين في كل قطاع لاختيار أحدهما يعلن وزير الداخلية نتيجة الانتخابات في جميع الدوائر الانتخابية، ويصدر رئيس الجمهورية مرسوما بتسمية الفائزين بعضوية مجلس الشعب.

شغور مقعد عضو المجلس
إذا شغر مقعد لسبب ما انتخب له عضو في غضون تسعين يوماً من شغوره على أن لا تقل المدة الباقية للمجلس عن ستة أشهر، وتنتهي عضوية العضو الجديد بانتهاء مدة المجلس. ويعتبر مقعد عضو مجلس الشعب شاغرا في الحالات التالية:

  1. الوفاة.
  2. الاستقالة.
  3. فقدان أحد شروط الترشيح.

صلاحيات مجلس الشعب

حدد الدستور السوري في الفصل الخاص بالسلطة التشريعية صلاحيات مجلس الشعب في التالي:

  1. ترشيح رئيس الجمهورية، ويصدر الترشيح عن مجلس الشعب بناء على اقتراح القيادة القطرية لحزب البعث العربي الاشتراكي، ويعرض الترشيح على المواطنين لاستفتائهم فيه ويجري الاستفتاء بدعوة من رئيس مجلس الشعب.
  2. إقرار القوانين.
  3. مناقشة سياسة الوزارة.
  4. إقرار الموازنة العامة وخطط التنمية.
  5. إقرار المعاهدات والاتفاقيات الدولية التي تتعلق بسلامة الدولة وهي معاهدات الصلح والتحالف وجميع المعاهدات التي تتعلق بحقوق السيادة أو الاتفاقيات التي تمنح امتيازات للشركات أو المؤسسات الأجنبية وكذلك المعاهدات والاتفاقيات التي تحمل خزانة الدولة نفقات غير واردة في موازنتها أو التي تخالف أحكام القوانين النافذة أو التي يتطلب نفاذها إصدار تشريع جديد.
  6. إقرار العفو العام.
  7. قبول استقالة أحد أعضاء المجلس أو رفضها.
  8. حجب الثقة عن الوزارة أو عن أحد الوزراء بعد استجواب موجه.

_______________
* الجزيرة نت

المصادر
1- الدستور السوري في موقع مجلس الشعب
2- المرسوم التشريعي رقم (26) المتضمن قانون الانتخابات العامة وتعديلاته/ التعليمات الوزارية