المنظمات غير الحكومية بفلسطين صندوق مغلق

تعمل في الضفة الغربية وقطاع غزة أكثر من 2780 منظمة غير حكومية تمويل معظمها خارجي، وتنشط في قطاعات التعليم والإغاثة والأنشطة الخيرية والشبابية والرياضية والتنموية وقضايا الحقوق والحريات، وما تعقده من ورش عمل ومؤتمرات وغيرها، بعيدا عن التنمية الاقتصادية الحقيقية.

ووفق تقديرات جهات مختصة فإن المساعدات والتمويل للجمعيات الأهلية تصل إلى 1.6 مليار دولار سنويا، معظمها يأتي من الخارج، مما دفع مختصين للتساؤل عن دورها وتأثيرها ومدى الشفافية في عملها، والتنمية المتحققة من برامجها.

وحاولت الجزيرة نت الحصول على معلومات محدثة وموثقة عن عمل هذه المنظمات من جهات رسمية دون جدوى. لكن ورشة عمل نظمتها مؤخرا هيئة شؤون المنظمات الأهلية، وهي هيئة رسمية، أظهرت غياب القانون والمتابعة لعمل المؤسسات الأهلية.

وفي ذات الورشة أكد رئيس الهيئة اللواء سلطان أبو العينين الأرقام السابقة، وغياب الشفافية في عمل هذه المؤسسات، مشددا على ضرورة تعديل القوانين الناظمة لعملها بما يضمن وجود هامش رقابي أوسع.

تمويل خارجي

وفي غياب معطيات حديثة، فإن دراسات سابقة كفيلة بإعطاء صورة عن واقع الجمعيات الفلسطينية، حيث أشارت دراسة لمعهد أبحاث السياسات الاقتصادية الفلسطيني (ماس) عام 2006 إلى استحواذ الأعمال الإغاثية والخيرية على حصة الأسد من نسبة التمويل من الخارجي بواقع 18.3%، تليها العلوم الإنسانية والأنشطة الثقافية بواقع 16.4%.

وحسب المصدر نفسه، شكل التمويل الخارجي نحو 78.3% من مصادر إيرادات المنظمات غير الحكومية عام 2008، و7.9% من إجمالي المساعدات الخارجية للضفة الغربية وقطاع غزة.

ووفق الخبير المالي رئيس المرصد الأورومتوسطي لحقوق الإنسان رامي عبده فإن المنظمات الأهلية لا تشارك مؤسسات السلطة الفلسطينية في التخطيط لاحتياجات المجتمع، ويخضع كثير منها لأجندة الجهات المانحة.

وأضاف في حديثه للجزيرة نت أن "كثيرا من المنظمات تستخدم التمويل في برامج لا تمثل أولوية لدى الشعب الفلسطيني وتغيب عنها المشاريع الاقتصادية والإنتاجية". وأوضح أن محاولات بعض الجهات المانحة لتنفيذ مشاريع صغيرة ومتوسطة باءت بالفشل.

ويلفت عبده إلى "إنفاق دول أوروبية عشرات الملايين من الدولارات على مشاريع قام الاحتلال بتدميرها دون أن يحرك ذلك دول الاتحاد الأوروبي، وفي المقابل ضُخت أموال طائلة لمنظمات حقوق الإنسان لم تستخدم شيئا منها في تحريك قضايا دولية بشكل مباشر ضد الاحتلال".

وأشار الخبير والحقوقي الفلسطيني إلى ما سماه "صراعا خفيا" أحيانا بين السلطة ومنظمات المجتمع المدني "سببه محاولة كل منهما الاستحواذ على المال وتوجيهه بطريقته"، أو التوافق بعيدا عن حاجة الناس بين الجهات المتنفذة وبعض هذه المنظمات، أو علاقات مصالح نشأت بين منظمات وعاملين في السفارات الأجنبية والجهات المانحة "سهلت للبعض احتكار الحصول على المال".