إعلان مبادئ سد النهضة بين مصر وإثيوبيا والسودان

A handout picture made available by the Office of the Egyptian Presidency shows the Egyptian President, Abdel Fattah al-Sisi (L), the Sudanese President, Omar al-Bashir (C), and the Prime Minister of Ethiopia, Hailemariam Desalegn (R), sign a joint declaration of principles during a meeting of Nile Basin delegates in Khartoum, Sudan, 23 March 2015. According to reports Egypt, Ethiopia and Sudan signed a historic declaration of principles regarding the sharing of the Nile waters, which have been a cause of concern for Egypt and Sudan since Ethiopia began construction on its Renaissance Dam project. EPA/EGYPTIAN PRESIDENCY OFFICE / HANDOUT
رؤساء السودان (وسط) ومصر (يسار) ورئيس وزراء إثيوبيا يوقعون اتفاقية وثيقة إعلان مبادئ سد النهضة (الأوروبية)

وقع الرئيسان السوداني عمر البشير والمصري عبد الفتاح السيسي ورئيس الوزراء الإثيوبي هايلي ماريام ديسالين يوم الاثنين 23 مارس/آذار 2015 في الخرطوم وثيقة إعلان مبادئ سد النهضة الإثيوبي.

النص الكامل للوثيقة:

"اتفاق حول إعلان مبادئ" بين جمهورية مصر العربية وجمهورية إثيوبيا الفدرالية الديمقراطية وجمهورية السودان حول سد النهضة الإثيوبي العظيم.

ديباجة:
تقديرا للاحتياج المتزايد لجمهورية مصر العربية، وجمهورية إثيوبيا الفدرالية الديمقراطية، وجمهورية السودان لمواردهم المائية العابرة للحدود، وإدراكا لأهمية نهر النيل كمصدر الحياة ومصدر حيوي لتنمية شعوب مصر وإثيوبيا والسودان، ألزمت الدول الثلاث أنفسها بالمبادئ التالية بشأن سد النهضة:

1-​ مبدأ التعاون:

-​ التعاون على أساس التفاهم المشترك، المنفعة المشتركة، حسن النوايا، المكاسب للجميع، ومبادئ القانون الدولي.

– ​التعاون في تفهم الاحتياجات المائية لدول المنبع والمصب بمختلف مناحيها.

2-​ مبدأ التنمية، التكامل الإقليمي والاستدامة:

-​ الغرض من سد النهضة هو توليد الطاقة، المساهمة في التنمية الاقتصادية، الترويج للتعاون عبر الحدود والتكامل الإقليمي من خلال توليد طاقة نظيفة ومستدامة يعتمد عليها.

3-​ مبدأ عدم التسبب في ضرر ذي شأن:

– ​سوف تتخذ الدول الثلاث كافة الإجراءات المناسبة لتجنب التسبب في ضرر ذي شأن خلال استخدامها للنيل الأزرق/ النهر الرئيسي.

-​ على الرغم من ذلك، ففي حالة حدوث ضرر ذي شأن لإحدى الدول، فإن الدولة المتسببة في إحداث هذا الضرر عليها، في غياب اتفاق حول هذا الفعل، اتخاذ كافة الإجراءات المناسبة بالتنسيق مع الدولة المتضررة لتخفيف أو منع هذا الضرر، ومناقشة مسألة التعويض كلما كان ذلك مناسباً.

4- ​مبدأ الاستخدام المنصف والمناسب:

-​ سوف تستخدم الدول الثلاث مواردها المائية المشتركة في أقاليمها بأسلوب منصف ومناسب.

– ​لضمان استخدامهم المنصف والمناسب، سوف تأخذ الدول الثلاث في الاعتبار كافة العناصر الاسترشادية ذات الصلة الواردة أدناه، وليس على سبيل الحصر:

أ- ​العناصر الجغرافية، والجغرافية المائية، والمائية، والمناخية، والبيئية وباقي العناصر ذات الصفة الطبيعية.

ب-​ الاحتياجات الاجتماعية والاقتصادية لدول الحوض المعنية.

جـ- ​السكان الذين يعتمدون على الموارد المائية في كل دولة من دول الحوض.

د- ​تأثيرات استخدام أو استخدامات الموارد المائية في إحدى دول الحوض على دول الحوض الأخرى.

هـ- ​الاستخدامات الحالية والمحتملة للموارد المائية.

و-​ عوامل الحفاظ والحماية والتنمية واقتصادات استخدام الموارد المائية، وتكلفة الإجراءات المتخذة في هذا الشأن.

ز- ​مدى توفر البدائل، ذات القيمة المقارنة، لاستخدام مخطط أو محدد.

حـ-​ مدى مساهمة كل دولة من دول الحوض في نظام نهر النيل.

طـ- ​امتداد ونسبة مساحة الحوض داخل إقليم كل دولة من دول الحوض.

5- ​مبدأ التعاون في الملء الأول وإدارة السد:

– ​تنفيذ توصيات لجنة الخبراء الدولية، واحترام المخرجات النهائية للتقرير الختامي للجنة الثلاثية  للخبراء حول الدراسات الموصى بها في التقرير النهائي للجنة الخبراء الدولية خلال المراحل المختلفة للمشروع.

– ​تستخدم الدول الثلاث، بروح التعاون، المخرجات النهائية للدراسات المشتركة الموصى بها في تقرير لجنة الخبراء الدولية والمتفق عليها من جانب اللجنة الثلاثية للخبراء، بغرض:

*​ الاتفاق على الخطوط الإرشادية وقواعد الملء الأول لسد النهضة والتي ستشمل كافة السيناريوهات المختلفة، بالتوازي مع عملية بناء السد.

*​ الاتفاق على الخطوط الإرشادية وقواعد التشغيل السنوي لسد النهضة، والتي يجوز لمالك السد ضبطها من وقت لآخر.

* ​إخطار دولتي المصب بأية ظروف غير منظورة أو طارئة تستدعي إعادة الضبط لعملية تشغيل السد.

-​ لضمان استمرارية التعاون والتنسيق حول تشغيل سد النهضة مع خزانات دولتي المصب، سوف تنشئ الدول الثلاث، من خلال الوزارات المعنية بالمياه، آلية تنسيقية مناسبة فيما بينها.

-​ الإطار الزمني لتنفيذ العملية المشار إليها أعلاه سوف يستغرق خمسة عشر شهراً منذ بداية إعداد الدراستين الموصى بهما من جانب لجنة الخبراء الدولية.

6-​ مبدأ بناء الثقة:

-​ سيتم إعطاء دول المصب الأولوية في شراء الطاقة المولدة من سد النهضة.

7-​ مبدأ تبادل المعلومات والبيانات:

-​ سوف توفر كل من مصر وإثيوبيا والسودان البيانات والمعلومات اللازمة لإجراء الدراسات المشتركة للجنة الخبراء الوطنيين، وذلك بروح حسن النية وفي التوقيت الملائم.

8- ​مبدأ أمان السد:

-​ تقدر الدول الثلاث الجهود التي بذلتها إثيوبيا حتى الآن لتنفيذ توصيات لجنة الخبراء الدولية المتعلقة بأمان السد.

– ​سوف تستكمل إثيوبيا، بحسن نية، التنفيذ الكامل للتوصيات الخاصة بأمان السد الواردة في تقرير لجنة الخبراء الدولية.

9- ​مبدأ السيادة ووحدة إقليم الدولة:

-​ سوف تتعاون الدول الثلاث على أساس السيادة المتساوية، وحدة إقليم الدولة، المنفعة المشتركة وحسن النوايا، بهدف تحقيق الاستخدام الأمثل والحماية المناسبة للنهر.

10-​ مبدأ التسوية السلمية للمنازعات:

– ​تقوم الدول الثلاث بتسوية منازعاتها الناشئة عن تفسير أو تطبيق هذا الاتفاق بالتوافق من خلال  المشاورات أو التفاوض وفقاً لمبدأ حسن النوايا. إذا لم تنجح الأطراف في حل الخلاف من خلال المشاورات أو المفاوضات، فيمكن لهم مجتمعين طلب التوفيق، الوساطة أو إحالة الأمر لعناية رؤساء الدول/رئيس الحكومة.

وقع هذا الاتفاق حول إعلان المبادئ في الخرطوم، السودان في23 من شهر مارس/آذار ٢٠١٥ بين جمهورية مصر العربية، وجمهورية إثيوبيا الفيدرالية الديمقراطية، وجمهورية السودان.

عن جمهورية مصر العربية 

عبد الفتاح السيسي رئيس الجمهورية

عن جمهورية إثيوبيا الفدرالية الديمقراطية

هيلاماريام ديسالين رئيس الوزراء

عن جمهورية السودان

عمر حسن البشير رئيس الجمهورية.

المصدر : وكالة الأناضول